Saldán: obrero herido al derrumbarse puente en construcción

Fue trasladado a un dispensario local, luego haber quedado aprisionado entre los escombros y ser rescatado por policías y bomberos.

Un obrero de 27 años que trabajaba en la construcción de un puente para cruzar un canal en la localidad de Saldán resultó herido este viernes luego de que la estructura cediera.

Según informaron fuentes policiales, el hecho se registró durante la tarde de ayer en calle Saavedra al 110 de barrio Minetti, donde el hombre quedó atrapado entre los escombros.

Luego de ser rescatado por policías y bomberos voluntarios, el hombre fue trasladado a un dispensario cercano, donde se le diagnosticaron politraumatismos.

Un peón falleció en un campo por culpa de su bufanda

Ocurrió en Santiago del Estero. La prenda quedó atorada en un tractor y el joven murió asfixiado.

Un joven que trabajaba como peón en un establecimiento rural de Santiago del Estero falleció luego de sufrir un accidente laboral con su bufanda que quedó atorada en un tractor, informaron hoy fuentes policiales.

El deceso ocurrió ayer en un campo del Lote 63, cercano a la localidad de Los Juríes, ubicada a 270 kilómetros al este de esta capital.

El joven, identificado como Manuel Domingo, de 23 años, falleció por asfixia luego de que la bufanda que llevara se enganchara a una bomba conectada a la barra de fuerza de un tractor.

De acuerdo a lo que pudieron reconstruir los investigadores, el hecho se produjo cuando el peón estaba por cargar agua en una cisterna, para lo que utilizaba una bomba conectada a la barra de fuerza de un tractor.

Según las pericias, la bomba enganchó la bufanda del peón y terminó enroscándose en su cuello, lo que provocó su muerte por asfixia.

Voceros policiales informaron que, cuando sus empleadores lo descubrieron, el joven ya estaba muerto.

Riesgos del Trabajo: el cambio de normas no resolvió la judicialidad

La modificación de la ley de Riesgos del Trabajo, a fin de 2012, no generó como se preveía una reducción de la judicialidad. 

La modificación de la ley de Riesgos del Trabajo, a fin de 2012, no generó como se preveía una reducción de la judicialidad.

Este fue uno de los temas que resaltaron los representantes de la Asociaciones de Riesgos del Trabajo (ART) en el Congreso Regional de Seguros: Guillermo Davi, gerente general de Prevención ART; Alberto Bugna, gerente comercial de SMG ART; y Daniel Tino, subgerente comercial de Asociart ART.

“La siniestralidad se fue deteriorando. En 2013, hubo unos 70 mil juicios nuevos en el sistema y para 2014 se proyectan unos 100 mil”, estimó Davi.

Así, mientras en 2008, los resultados técnicos de todas las ART eran positivos, ahora todos tienen números negativos por la judicialidad.

Esas pérdidas técnicas, hasta ahora, fueron compensadas por resultados financieros positivos, situación que los implicados estiman que no puede seguir.

“Nos transformamos en un sistema que está pensando más en la judicialidad que en la contención y prevención”, agregó Bugna.

En este marco, pese a la disminución de los siniestros, el aumento de las acciones de prevención y la mayor cobertura (llega a nueve millones de trabajadores, el 50 por ciento de la PEA), los juicios siguen. “Hay menos juicios civiles (se eliminó la doble vía) pero se trasladaron a más reclamos dentro del sistema”, advirtió Tino.

Por otra parte, mientras la reforma llevó a un mayor costo para las compañías sin mayores cambios de alícuotas, las firmas estiman que en el futuro habrá un incremento de tasas por la incorporación de nuevas enfermedades profesionales a la cobertura.

Frente a su padre, albañil murió tras caer al vacío

El joven se precipitó desde un octavo piso de un edificio en Alto Alberdi. Según Uocra, no tenía colocada la “soga de vida". La obra fue clausurada. Tercer fallecido en 2014.

Faltaba poco más de una hora para que la jornada laboral terminara. La decena de albañiles trabajaba en los distintos pisos del edificio en construcción. En el octavo, donde está el futuro tanque de agua, padre e hijo se encontraban en la parte final del revocado de una pared lateral. De pronto, el muchacho perdió el equilibrio y cayó al vacío. Todo ocurrió en segundos que fueron eternos. Su padre vio todo, pero nada pudo hacer para evitar el terrible final.

Jonathan Villarreal, de 24 años, murió ayer a la tarde a poco de caer al patio interno de un edificio en construcción, en barrio Alto Alberdi, de la ciudad de Córdoba. Médicos de un servicio de emergencias habían llegado al lugar para atenderlo, pero los gravísimos traumatismos en cráneo y tórax no le terminaron dando chances.

Con su muerte, ya suman tres los obreros de la construcción fallecidos en lo que va del año en la provincia de Córdoba. Todos los casos ocurrieron en la capital provincial.

Desde la Uocra, el gremio de la construcción, indicaron que el predio contaba con medidas de seguridad. “Sin embargo, el muchacho, si bien llevaba arnés, no tenía puesta la soga de vida. Se trata de un elemento que, como su nombre lo dice, permite evitar desgracias”, comentó a este diario Rafael Calama, vocero del gremio.

“La soga se encontraba donde estaban los dos albañiles trabajando, pero el muchacho no la llevaba colocada. Habrá que determinar por qué, si fue imprudencia, o fallaron los controles internos...”, opinó.

Llama la atención que lo sucedido ayer es muy similar al anterior drama fatal de la construcción que se produjo en barrio Nueva Córdoba. En aquella oportunidad, 8 de marzo, un albañil falleció tras caer al vacío, mientras trabajaba en un tanque de agua y, presuntamente, tampoco contaba con la soga de vida colocada.

Obra clausurada

El drama de ayer ocurrió en un edificio de ocho pisos que es ejecutado y comercializado por la firma Grupo Proaco y que está ubicado en calle Enfermera Clermont 377, en Alto Alberdi.

El complejo prevé llamarse “Altos de Clermont”.

Desde Uocra informaron que el Ministerio de Trabajo de la Provincia clausuró de forma preventiva la obra en cuestión, mientras se realizan las pericias y estudios. Está previsto que mañana se realice una audiencia para evaluar cómo prosigue el trabajo en la obra que se encuentra en su parte final.

Resultó imposible obtener una palabra o precisión de lo sucedido por parte de los responsables de la firma.

Caída al vacío

Eran poco más de las 16 de ayer y Jonathan Villarreal se encontraba en lo más alto del edificio, junto a su padre, también albañil. Estaban terminando de revocar las paredes del tanque de agua del complejo.

Según testigos, habían empezado a desarmar un andamio. Fue entonces que algo falló.

Jonathan cayó alrededor de 24 metros para terminar impactando en el patio interno del futuro edificio. Su padre presenció todo y sufrió una crisis nerviosa. Terminaría en un hospital para su atención.

Sus compañeros bajaron corriendo para ver qué había sucedido. Mientras algunos intentaban reanimarlo, otros llamaron a la Policía.

Al cabo de un rato, acudieron patrulleros, bomberos y una ambulancia del 107. “Los médicos trabajaron mucho, pero no pudieron salvarlo”, afirmó el comisario Rito Ramos.

Listado fatal

Jonathan es el tercer muerto del año en una obra. Las otras dos víctimas fueron: Luis Ledesma (25), fallecido el 8 de marzo al caer desde un piso 12 en Nueva Córdoba; y Enrique Farías (56), quien murió tras recibir una descarga eléctrica en una obra en barrio San Vicente.

De acuerdo con un relevamiento de La Voz del Interior , 9 trabajadores murieron en obras (edificios y viviendas) en la provincia. Seis de los casos fueron en el interior, tres en Capital.

En 2012, en tanto, fueron 12 las víctimas de la construcción en la provincia.

La masacre del Mundial de Qatar: más de 1200 muertos en la construcción de los estadios

La Confederación Sindical Internacional denunció las tremendas condiciones de trabajo en la preparación de la Copa del Mundo 2022. Y aseguran que podrían morir 4000 trabajadores más.

  

El Mundial de Qatar se jugará en 2022, pero ya es noticia. ¿Por qué? Porque según un estudio de la Confederación Sindical Internacional (CSI), por lo menos 1.200 inmigrantes han muerto trabajando en las obras de preparación de los estadios para la Copa del Mundo.

El informe de la CSI destaca la explotación de inmigrantes en Qatar, muchos de ellos bajo condiciones de "semiesclavitud". ¿Cuáles es la situación? Un 90 por ciento de los obreros tienen el pasaporte retenido por los empleadores, un 20 por ciento cobra un sueldo diferente de lo prometido y un 21 no cobran en la fecha acordada.
Lo que denuncia CSI no es nuevo. Amnistía Internacional ya había denunciado las malas condiciones en las obras del Mundial 2022 al afirmar que "Qatar es un país sin conciencia, donde los derechos fundamentales y la libertad del trabajador no existen".
Para redactar el informe, la CSI sólo tuvo acceso a los números facilitados por las embajadas de dos países: India y Nepal. Pero, de los 1.400.000 inmigrantes que trabajan en Qatar, también hay gente de Paquistán, de Sri Lanka y de Filipinas, entre muchas otras nacionalidades y de ellos se desconoce datos de fallecimiento o malos tratos.
Pero el informe no termina ahí. La misma organización asegura que otros 4.000 obreros morirán hasta el comienzo de la competición, los próximos ocho años, en las construcciones de los estadios que albergarán la Copa del Mundo si las condiciones no cambian.

Por países
La embajada de Nepal en Qatar informó a la CSI que 400 obreros murieron en las obras del Mundial desde 2010. Por su parte, India asegura que fueron 218 los fallecidos de su país durante 2013, 237 en 2012 y 239 en 2011 (un promedio de 20 obreros al mes, con un pico de 27 en agosto, cuando las temperaturas pasan de los 50 grados).
¿Qué sufren los obreros? Según la CSI y AI, los trabajadores son expuestos a jornadas que pasan las 12 horas, bajo pésimas condiciones de vida. Por ejemplo, durante una visita en las obras del estadio de Al Wakrah, la CSI encontró a 38 trabajadores de India, Nepal y Tailandia viviendo en casas improvisadas, sin condiciones mínimas de higiene, en el mismo terreno de la construcción.

 

 

Un preocupante fenómeno de alcance nacional

En el 60 por ciento de los casos analizados, los usuarios de esos rodados no utilizan casco.

 2011, la Agencia Nacional de Seguridad Vial, que depende del Ministerio del Interior y Transporte, realizó un estudio de campo en todo el país, en el que se observó la conducta de 107 mil motociclistas. Los resultados arrojaron que, en el 60 por ciento de los casos analizados, los usuarios de esos rodados no utilizaban casco.

El mismo estudio detectó que la tasa de uso es mejor entre los conductores –46 por ciento de uso– que entre los pasajeros: sólo 23,7 por ciento utilizaba protección en la cabeza.

De los datos también se desprende que los hombres usan más el casco que las mujeres. Si el conductor es varón, la tasa de uso es del 41 por ciento, mientras que si es mujer, es de siete puntos porcentuales menos, ya que alcanza al 34 por ciento.

El estudio también detecta que el no uso de casco es un fenómeno que se produce mucho más en las ciudades que en las rutas. La utilización en calles alcanzó al 38,4 por ciento, mientras que en las rutas sube al 80 por ciento.

Pero también hay una relación entre el tamaño de la urbe y el uso de casco: a menor cantidad de habitantes, menos utilización de la protección en la cabeza.

En las ciudades de más de 500 mil habitantes, la tasa de uso de casco es de casi el 60 por ciento (similar al resultado del relevamiento de este diario en Córdoba), mientras que en localidades de menos de 100 mil habitantes sólo lo usa el 27 por ciento.

No logran reducir los choques en moto

Aunque apenas disminuyeron, siguen sin bajar de los 10 mil siniestros al año. Son estadísticas del Hospital de Urgencias en 2013.

El Urgencias atiende 28 víctimas de choques en moto por día (Sergio Cejas/Archivo).

El 2013 volvió a confirmar una triste tendencia que parece irreversible en las calles de la ciudad de Córdoba: las motos volvieron a liderar, holgadamente, las estadísticas de accidentes de tránsito en la ciudad. Fueron casi 28 las personas asistidas por día por siniestros protagonizados en estos vehículos.

Los 10.177 motociclistas heridos por choques de tránsito que fueron atendidos en el Hospital de Urgencias representan el 40,9 por ciento de los 24.877 pacientes a lo largo del año. Apenas 355 heridos, lesionados o golpeados menos que en 2012, año en el que la cifra (10.532) marcó el récord histórico.

Es la primera vez desde 2003 que la cifra de los motociclistas atendidos disminuye. Es que, desde ese año hasta el 2012 los atendidos se habían multiplicado por 3.5 registrando un aumento sostenido.

Los datos surgen del complejo trabajo de compilación que realiza y difunde a través de un resumen estadístico el área de Auditoría Médica del Urgencias, encabezado por el médico David Javier Salvi y ejecutado por Fanny Vega y Luciana Martini.

La cifra tiene mayor relevancia aún si se la pone en contexto con los demás tipos de siniestros.

La realidad marca que si se suman los auxiliados por accidentes de autos (2813), por violencia callejera (2450), accidentes deportivos (1478), de trabajo (981), heridos de armas de fuego (489), arma blanca (334) e intoxicados (832) no se llega a igualar el registro de accidentes en biciclos.

Detrás de los números

Analizando los números se pueden sacar conclusiones frías y sin el contexto adecuado. Por eso, Norberto Brusa, uno de los jefes de guardia del Hospital de Urgencias, ofrece una lectura distinta de una realidad que es más alarmante de lo que ya se observa.

“Hay menos muertos que el año pasado, pero eso no es lo importante, porque no hay menos discapacitados”, explica.

Para Brusa se deben destacar algunas cuestiones importantes, por ejemplo, que la cantidad de muertes por accidentes en moto disminuyó porque “por la cantidad de atendidos, el personal tiene un ejercicio superlativo y está cada vez más capacitado”.

Pero, al mismo tiempo, otra realidad golpea: “Aumentó considerablemente la cantidad de secualizados, que son los que hacen de tapón en el sistema”, comenta y explica: “El sistema de salud se desorganiza totalmente, porque cuando a un tipo le hiciste todo lo que tenias que hacerle y no tenés lugar donde mandarlo a rehabilitar y la familia no está en condiciones de afrontarlo y las mutuales no se hacen cargo, queda estancado en el hospital”.

Además, grafica que “casi el 100% del sector A esta ocupado por este tipo de pacientes” a los que el Hospital de Urgencias no puede darles salida.

Teniendo en cuenta los casi 25 mil atendidos durante el 2013, el profesional define a esa dependencia como “un embudo”. “En otros lugares, como Buenos Aires, la gente tiene varios lugares a donde hacerse atender, acá vienen todos al mismo lugar”, dice y fundamenta: “Se intentó algo con el Hospital Misericordia, con el de Asturias, pero los intentos siempre fracasaron”.

Si hay que determinar una causa a la realidad que colma las camillas del centro de salud de motociclistas, Brusa le apunta a que “no hay ninguna intención política educativa en serio”.

Al respecto, critica la reciente ley de alcohol cero porque no se trata de una “medida preventiva”, sino “recaudadora”. “En vez de eso, hay que hacer una ley de educación para concientizar, con eso se logra prevención primaria, no multar cuando ya es tarde”, sentenció.

Ya son más de 500 los muertos por siniestros viales en el año

El periodista Luciano Carrara murió en un vuelco en Hernando, En otro hecho, falleció un ciclista.

Con las muertes de dos personas en las últimas horas en distintos siniestros viales, ya suman más de 500 los fallecidos por choques y vuelcos en distintos puntos de la provincia de Córdoba en este 2013. El saldo es más que inquietante, si se tiene en cuenta que aún restan tres semanas para fin de año.

En Diciembre	En 2013
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El último drama fatal sucedió ayer pasadas las 18 entre las localidades de Hernando y Pampayasta Sud, cuando un vehículo se salió de la ruta 10 y se estrelló contra un árbol. El conductor era el conocido periodista deportivo Luciano Carrara (39) (ver página 15 Mundo D).

Una chica que viajaba como acompañante en el Renault Megane, Natalia Boero (27), resultó lesionada y fue derivada a Córdoba Capital, según informó radio FM 2000 de Hernando.

Por otro lado, un hombre de 41 años murió en el Hospital de la ciudad de Río Cuarto, luego de que la bicicleta que conducía fuera chocada por una motocicleta. El siniestro sucedió el sábado pasado en la localidad de Alejo Ledesma, en el departamento Marcos Juárez.

Todo sucedió a las 19.30 en la ruta provincial 8, cuando una moto BMW, conducida por un hombre mayor de edad, chocó una bicicleta en la que se trasladaba Jorge Zárate (41).

El ciclista murió al poco rato en el hospital riocuartense.

El motociclista, de Venado Tuerto, resultó lesionado.

Dramas en Mendoza. Tres personas murieron ayer en dos siniestros. Por un lado, un matrimonio murió al volcar un Audi en Las Catitas. Una hija de la pareja, de 4 años, sobrevivió. Por otra parte, un joven motociclista murió tras ser atropellado por un auto en la capital.

“Las ART son una de las grandes responsables de la litigiosidad”

GONZÁLEZ GAVIOLA, TITULAR DE LA SRT. EL ORGANISMO FIJARÁ LAS ALÍCUOTAS QUE LAS ART COBRAN A LAS EMPRESAS. CÓRDOBA PAGA ALÍCUOTAS MÁS ALTAS. ABRIRÁN UNA MATRIZ ÚNICA PARA REGISTRAR NIVELES DE SEGURIDAD.

FRONTAL COMO SIEMPRE, EL TITULAR DE LA SUPERINTENDENCIA DE RIESGO DEL TRABAJO (SRT) DE LA NACIÓN, JUAN GONZÁLEZ GAVIOLA, AFIRMA QUE LAS ASEGURADORAS DE RIESGO DEL TRABAJO (ART) SON UNA DE LAS GRANDES RESPONSABLES DE LA MAYOR LITIGIOSIDAD, AL CONVALIDAR JUICIOS SIN REVISAR LA VALIDEZ DEL RECLAMO.

TAMBIÉN ADELANTÓ QUE CARGARÁN EN UNA “MATRIZ DIGITAL ÚNICA” EL HISTORIAL DE INCIDENTES (SITUACIONES QUE NO AFECTAN AL TRABAJADOR) Y ACCIDENTES (QUE SÍ LO AFECTAN) DE UNA EMPRESA Y QUE FIJARÁN TARIFAS A LAS ART.

EL FUNCIONARIO VISITÓ CÓRDOBA EL ÚLTIMO VIERNES PARA MANTENER REUNIONES CON EL SECTOR PRIVADO Y CON EL MINISTERIO DE TRABAJO DE CÓRDOBA, CON QUIEN ASEGURA MANTIENE BUENA RELACIÓN.

–A CASI UN AÑO DE APROBADA LA LEY 26.773, ¿QUÉ BALANCE HACE?

–LO IMPORTANTE ES QUE LOS ÍNDICES MEJORARON SUSTANCIALMENTE. ESTE AÑO BAJÓ 25 POR CIENTO LA MORTALIDAD EN EL TRABAJO. LOS MONTOS DE REPARACIÓN DE LOS DAÑOS SE MULTIPLICARON POR CINCO DESDE 2009 Y EL SISTEMA ESTÁ ENTRE LOS MÁS GENEROSOS DEL MUNDO...

–PERO LAS ART SE QUEJAN PORQUE LA LITIGIOSIDAD SUBIÓ 25 POR CIENTO.

–ESTO TIENE MUCHAS ARISTAS. LAS ART SON UNA DE LAS GRANDES RESPONSABLES DE LA MAYOR LITIGIOSIDAD. ESTO SE DEMOSTRÓ, PRECISAMENTE, ACÁ EN CÓRDOBA. ENTRE 2006 Y 2009, LAS ART FACILITARON JUICIOS, AL CONVALIDAR ENFERMEDADES QUE NO EXISTÍAN EN EL BAREMO (TABLA DE CÁLCULO DE INCAPACIDAD SEGÚN LA ENFERMEDAD). TAMBIÉN SUCEDIÓ EN MENDOZA: UNA CÁMARA RECIBIÓ 300 CASOS, 85 POR CIENTO TENÍA CERO POR CIENTO DE INCAPACIDAD. ESTO NO LO DIJO LA COMISIÓN MÉDICA NI EL CUERPO FORENSE DE ESA PROVINCIA, LO QUE TERMINÓ DANDO INICIO UNA CAUSA PENAL SIMILAR A LA REALIZADA EN CÓRDOBA.

–¿POR QUÉ SUCEDE ESTO?

–HAY MUCHOS JUICIOS INVENTADOS. SE HIZO UNA AUDITORÍA Y LA CALIDAD DE LA DEFENSA DE LAS ART EN LOS JUICIOS NO NOS CONFORMA. EN LUGAR DE EXIGIR A LA JUSTICIA QUE SE CUMPLA EL BAREMO, SE ACEPTA EL JUICIO Y LE TRASLADAN ESE COSTO AL EMPLEADOR SUBIENDO LA ALÍCUOTA. EN DÍAS MÁS, LA SRT IMPLEMENTARÁ UN SISTEMA QUE NOTIFICARÁ POR VENTANILLA ELECTRÓNICA A LOS EMPLEADORES CUANDO SE INICIE ALGÚN JUICIO CONTRA ELLAS, QUE HOY SON JUICIOS CONTRA LA ART, PERO QUE DESPUÉS SE TRASLADA A LA ALÍCUOTA O PUEDEN IR EN SU CONTRA EN UN JUICIO CIVIL. EN CÓRDOBA SE DIERON MUCHOS CASOS DE ESTE TIPO EN LA INDUSTRIA CÁRNICA.

–¿QUÉ SUCEDIÓ?

–LAS ART LE QUERÍAN APLICAR TASAS DE 40 POR CIENTO SOBRE LA MASA SALARIAL, LO QUE LA DEJABA SIN COMPETITIVIDAD. LA SRT INTERVINO PARA BAJAR A CIFRAS RAZONABLES. DE HECHO, EN CÓRDOBA LAS ALÍCUOTAS SON 35 POR CIENTO MÁS CARAS QUE EN EL PAÍS. HOY EL SISTEMA DE RIESGO DEL TRABAJO ES MÁS UN SISTEMA DE RIESGO JUDICIAL. HAY ART QUE COBRAN MUCHO Y DAN MALAS PRESTACIONES; ESTAMOS ANALIZANDO EL POSIBLE CIERRE DE ALGUNAS POR LA CANTIDAD DE DENUNCIAS EN SU CONTRA. SE PIERDE MUCHA PLATA EN JUICIOS Y EN GESTIONES MÉDICAS INNECESARIAS.

–¿CÓMO PIENSAN CONTROLAR A LAS ART?

–VAMOS A IMPLEMENTAR UN RÉGIMEN DE ALÍCUOTAS, QUE IMPIDA PASAR AL EMPLEADOR EL DÉFICIT DE GESTIÓN JUDICIAL O MÉDICA. LA IDEA ES PONER ALÍCUOTAS FIJAS, COMO EN CHILE Y COLOMBIA, CON UN SCORING (PUNTAJE) EN FUNCIÓN DE LA CONDUCTA DEL EMPLEADOR, SEGÚN UN REGISTRO DE SINIESTRALIDAD Y EL ESTADO DE MAPA DE RIESGO, QUE MIDE EL RIESGO POTENCIAL.

–¿CÓMO LO IMPLEMENTARÁN?

–TRABAJAMOS EN ESTO DESDE HACE CUATRO AÑOS. AHORA, SE IMPLEMENTARÁ UNA MATRIZ DIGITAL ÚNICA EN INTERNET. ALLÍ SE CARGARÁN LOS INCIDENTES Y ACCIDENTES, LOS INFORMES DE LOS COMITÉS MIXTOS (DE EMPLEADOR Y TRABAJADORES) Y DE LOS INSPECTORES DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y DE LA SRT. ESTARÁ LISTA A FIN DE AÑO.

–PERO PARA ESTO HAY QUE AUMENTAR LAS INSPECCIONES...

–YA SE HAN AUMENTADO. MEDIANTE LOS CONVENIOS CON LA PROVINCIA Y RECURSOS QUE LE PROVEEMOS, SE HACEN EN CÓRDOBA ENTRE 700 Y 750 INSPECCIONES POR MES. ADEMÁS, EN EL PAÍS HAY 1.600 PREVENTORES DE ART, ESPECIALISTAS EN HIGIENE Y SEGURIDAD DE LAS ART CUYA OBLIGACIÓN ES RECORRER LAS EMPRESAS, ASESORARLAS Y, SI LAS COSAS NO SE HACEN BIEN, DENUNCIARLA A LA SRT. EN EL PAÍS SE HICIERON EL AÑO PASADO 1,5 MILLÓN DE DENUNCIAS, 150 MIL SON DE CÓRDOBA. ESA DENUNCIA SE TRANSFORMA EN UNA INTIMACIÓN POR PARTE DE LA PROVINCIA; ESTO BAJÓ LA MORTALIDAD ESTE AÑO.

Riesgos del trabajo, en el banquillo

Implementar la nueva ley de Riesgos del Trabajo llevó varios años. Se esperaba desde 2004, cuando comenzaron los primeros fallos de la Corte Suprema declarando la inconstitucionalidad de la ley de 1996. Sin embargo, al cumplirse este mes un año de la vigencia de la nueva norma son más las críticas que los apoyos que recibe. 

Los distintos actores del sector tienen diferentes visiones sobre el nuevo cuerpo legal pero, lo cierto es que, a pesar de que se amplió la cobertura, se aceleraron los pagos, se incrementaron los montos indemnizatorios (lo cual también implicó un mayor costo para las empresas) y se eliminó la denominada doble vía, la litigiosidad (uno de los problemas que se quería evitar con estas dos leyes) aumentó.

La ley de Riesgos del Trabajo (la flamante 26.773, y la anterior 24.557) apunta a crear, por una parte, un sistema de prevención de accidentes y enfermedades laborales, y un régimen de reparación cuando esas situaciones ocurren (aun aquellas que suceden en el trayecto entre la casa y el trabajo, denominado in itinere ). Esta reparación incluye prestaciones en especie (asistencia médica) y en dinero (indemnización ante una incapacidad, por ejemplo).

El sistema funciona a partir de la contratación por parte de las empresas o empleadores de un seguro que cubra estas contingencias. Puede ser a través de una Aseguradora de Riesgos del Trabajo (ART) o mediante el autoseguro (utilizado, en mayor medida, por entes públicos o grandes empresas).

A su vez, la ART tiene que controlar que las empresas pongan en marcha acciones de seguridad e higiene para prevenir accidentes.

Contrapuntos

Desde la Unión de ART, que reúne a estas entidades, se destaca que la cobertura del sistema está en un máximo histórico: en el país hay más de nueve millones de trabajadores y más de 900 mil empresas aseguradas.

Además, marca una reducción sustancial del índice de fallecidos que, según las estimaciones preliminares de la Uart supera el 15 por ciento en el primer semestre de 2013, aunque la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT) sostiene que cayó 25 por ciento. En 2012, hubo 112,7 muertes cada millón de trabajadores cubiertos; sin contar los accidentes in itinere el indicador baja a 64,9.

Desde la Asociación de Productores de Seguros de Córdoba, Daniel Layus, acota que hubo un incremento de los accidentes laborales in itinere , por la mayor utilización de motos.

Jorge Sappia, abogado laboralista y exsecretario de Trabajo de la Nación opina que la nueva ley “fue mal concebida y peor escrita” porque “ha dejado una cantidad de dudas que se resolvieron encareciendo el costo de reparación”.

“Falta un adecuado mecanismo de prevención del riesgo laboral. Se sacó a este tema del ámbito de la seguridad social y se lo llevó al derecho comercial. La ley no advirtió que se debía distinguir entre el empleador que cumple y el que no; se debería haber premiado a quien ejecuta planes de prevención”, agrega Sappia.

Layus opina que luego de la ley, y como consecuencia de la crisis, entre las ART hubo una competencia por tarifas que se tradujo en menores exigencias a los empleadores desde algunas aseguradoras no líderes, lo cual deriva en mayores siniestros. Desde la Uart, por el contrario, sostienen que la supervisión de las ART (por parte de la SRT y de la Superintendencia de Seguros de la Nación) es tal, que esto no se permite.

Motivos para reclamar

La instancia judicial se produce, básicamente porque el trabajador que sufre un siniestro no está conforme con el monto de la indemnización o porque no se le reconoce la enfermedad laboral o el porcentaje de incapacidad.

Con la nueva ley, se pretendía que, al incrementar los montos de las indemnizaciones y al definir las enfermedades en un listado, con una tabla (baremo) para calcular la incapacidad, los juicios iban a disminuir, cosa que no sucedió. Por el contrario, en 2013 se prevé un crecimiento de las acciones judiciales iniciadas del 25 por ciento respecto a 2012, un ritmo superior al aumento de años anteriores (ver gráfico).

En el promedio del país, hay 93 juicios iniciados cada 10 mil trabajadores cubiertos. Córdoba es la tercera provincia con la litigiosidad más alta, con 156 demandas.

Si bien se dejó de lado la doble vía (la posibilidad de cobrar la indemnización de la ART y, además, reclamar en la Justicia una reparación civil), el empleado puede optar. Aun cuando la mayor parte elige la reparación de la ART, los juicios siguen.

“Persiste el reclamo dirigido a las ART con el objetivo de lograr una mayor prestación aún. El papel de la Justicia es clave, cuanto más uniformes sean los criterios, menor será la incertidumbre y controversia, y menor la litigiosidad”, sostiene Mara Bettiol, presidenta de la Uart.

Carlos Casto, consejero del Grupo Sancor Seguros sostiene que así no se puede definir la cobertura que tienen que dar y se tienen que cobrar costos cada vez más altos.

Por su parte, el superintendente de Riesgos del Trabajo, Juan González Gaviola, fue muy duro con las ART (ver página 3 ). “Son unas de las grandes responsables del aumento de la litigiosidad. Se hizo una auditoría y la calidad de la defensa de las ART en los juicios no nos conforma. En lugar de exigir a la Justicia que se cumpla el baremo, se acepta el juicio y le trasladan ese costo al empleador subiendo la alícuota a la empresa”, dice.

Agrega que hay ART que cobran mucho y dan malas prestaciones. “Estamos analizando el posible cierre de algunas por la cantidad de denuncias en su contra”, dice.

A un año de las modificaciones, la nueva norma no parece conformar a ninguna parte, sólo al Gobierno nacional. Las empresas pagan más, los trabajadores no reciben la cobertura pretendida pese a la suba de los montos y las aseguradoras se quejan de la judicialización. La reglamentación de la ley que prepara el Gobierno será clave para determinar si finalmente los trabajadores gozarán o no de más seguridad.

La nueva ley

Eliminación de la doble vía. La nueva ley, de octubre de 2012, permite al trabajador ejercer la opción entre recibir la prestación dineraria de la Aseguradora de Riesgos del Trabajo (ART) o reclamar en la justicia civil el resarcimiento por un accidente o enfermedad laboral. Las alternativas son excluyentes entre sí.

Indemnizaciones. Se elimina la renta periódica y se establece la modalidad de pago único. Se incrementaron (en promedio 40%) las prestaciones dinerarias: ligadas al salario, adicionales y pisos prestacionales. Se incorpora la prestación adicional del 20% para cubrir otros daños (reparación integral, incluye el “daño moral”). Se pagan a los 15 días.

Actualización. Los pisos de las prestaciones dinerarias y los adicionales se actualizan en forma semestral por el Ripte (“Remuneración Imponible Promedio de los Trabajadores Estables”).

Cobertura. Se actualizaron las enfermedades cubiertas por el sistema de riesgos del trabajo con un listado. Se implementó el baremo (tabla de cálculo). Se mantiene la diferenciación de los accidentes “in itinere” (en el camino al trabajo).

Comisiones. Se puso un límite a las comisiones de los intermediarios (productores de seguros). 

Alícuotas. Se implementa un mayor control por parte de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT) y la Superintendencia de Seguros de la Nación (SSN). 

28. Son las ART en el país. Dan cobertura a unos nueve millones de trabajadores. Las ocho más grandes concentran más del 75%. 

3,12%. Es la cuota promedio (junio de 2013) como porcentaje de los salarios brutos que pagan las empresas. En Córdoba, sube a 4,24%.